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李显-威望发布!江西仅有的国家级新区管理体制严重革新

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赣江新区,作为江西仅有的国家级新区,又有江西“第十二个设区市”之称。今日,运转了三年之久的赣江新区迎来严重革新,而最重要的改变便是“将赣江新区划分为直管区和统筹区,直管区规模162.1平方公里”。


信息日报江西政读 得悉,16日上午,完善赣江新区办理系统作业新闻发布会在省政府新闻办新闻发布厅举行,会上发布《关于完善赣江新区办理系统的实施方案》(以下简称《实施方案》)。




布景

原有系统坏处闪现  多头办理、功率不高


江西省发改委担任人介绍,2016年6月,国务院批复树立江西赣江新区,要求要把赣江新区建造成为中部地区兴起和推进长江经济带展开的重要支点。三年来,赣江新区先行先试、斗胆立异,取得了明显成效。可是一些坏处开端闪现,比方存在展开合力不强、多头办理、功率不高的状况,限制了赣江新区建造展开。


信息日报江西政读 注意到,依据原有的方案,赣江新区战略定位、开发要点和空间布局,在充分考虑南昌市、九江市现行办理系统的根底上,赣江新区实施相对一致的办理形式。尤其是新区下面的经开组团、临空组团、永修组团、共青组团四大组团都是在原有的南昌经开区、临空经济区、永修县、共青城市的根底上组成的。


浅显地说,这四大组团所属区域人、财、物等诸多方面,南昌市、九江市管,赣江新区也管。因而,在实践运转中,南昌市、九江市和赣江新区对四大组团所属区域怎么李显-威望发布!江西仅有的国家级新区管理体制严重革新办理存在许多问题。所以,有必要树立愈加完善的系统机制,处理掣肘问题,推进新区各项方针使命的完成。

                 

新区办理系统变革  

 初次清晰建立162.1平方公里的直管区


依据实施方案,总体上依照“三一致分”,即:一致渠道、统领规划、统筹办理、分片运转的准则,加强领导小组的统揽效果,充分调动南昌市、九江市、新区管委会三方积极性,激起和开释三方生机,构成多渠道投入、多层次开发、多方面获益的开发建造机制,推进根底设施互联互通、严重渠道一起运用、严重工业分工协作、公共服务共建同享,完成新区交融展开。

依据赣江新区揭露信息显现, 江西赣江新区规模包含南昌市青山湖区、新建区和共青城市、永修县的部分区域,规划面积465平方公里。信息日报江西政读 注意到,《实施方案》提出,将赣江新区划分为直管区和统筹区。


其间:直管区统辖规模算计162.1平方公里,包含赣江新区儒乐湖核心区共9.34平方公里;新建区金桥乡全域、溪霞镇3个行政村,以及原桑海经济技术开发区大部分区域,共104.04平方公里;永修县马口镇8个行政村,永丰垦殖场3个大队,以及马口镇部分其他区域,共48.72平方公里。其他区域为统筹区


优化办理层级。直管区实施管委会—城镇(功用区)两级扁平化办理。赣江新区党工委、管委会依据省委、省政府授权,依照南昌市、九江市和触及县(市、区)托付办理协议,在直管区全面担任政治建造、经济建造、文化建造、社会建造、生态文明建造和党的建造,行使设区市级经济社会事务办理职权和部分省级经济社会事务办理权限。


统筹区按属地准则由南昌市、九江市直接统辖。保存原有经开、临空、永修、共青四个木地板组团,各组团按属地准则担任本区域内开发建造和经济社会办理。赣江新区党工委、管委会加强与四个组团和谐交流。


赣江新区担任人表明,新区将组成多个作业组,深入直管区各城镇(办理处、垦殖场),对辖区内人口、财税、天然资源、生态环境等状况进行全面摸排,查实家底、摸清底数,保证直管区经济功用全面实行、财税办理全面厘清、社会事务全面接收

                 

干部任免


赣江新区党工委、管委会全面领导直管区城镇(功用区)。赣江新区省管干部由省委、省政府任免,直管区下设组织担任人由赣江新区任免,统筹区下设组织担任人分别由南昌市、九江市商赣江新区任免。赣江新区党工委、管委会各部分直接承受对口省直相关部分的事务辅导和行业办理。


触及法院、检察院相关作业由原行政区法院、检察院持续行使作业功用。触及综合管理、保护安稳等社会办理作业由赣江新区行使作业功用。人大李显-威望发布!江西仅有的国家级新区管理体制严重革新代表、政协委员由相关县(市、区)按赣江新区直管李显-威望发布!江西仅有的国家级新区管理体制严重革新区人口比例分配名额,在原行政区推举。

 

对标雄安新区  

在全省首先构建智能城市管理系统

   

《实施方案》提出,强化省级决议方案。赣江新区建造领导小组要点研讨新区开发建造的决议方案布置,审定新区建造规划、作业方案和严重事项,统筹推进严重交通、工业、公共服务等项目布局。


赣江新区担任人介绍,赣江新区将李显-威望发布!江西仅有的国家级新区管理体制严重革新以变革立异、产城交融为首要,以特征特征、精巧精巧为寻求,以试点演示、带动代表为方针,着力优化直管区“一核支撑、多区协同”的空间布局。对标雄安新区规划建造形式,依照“多规合一”要求,调集国内外顶尖规划编制团队,展开直管区空间展开战略策划,以“规划编制联合体”形式同步推进直管区各类规划,在全省首先构建智能城市管理系统。


清晰统筹区依然享用国家新区的方针


信息日报江西政读 注意到,在行政办理上,赣江新区党工委、管委会各部分,直接承受对口省直部分的事务辅导和行业办理。


在组织组织上,依照优化、协同、高效的准则,调整优化新区内设组织和责任,增强相应功用,理顺责任联系。


在财税办理上,赣江新区坚持相对独立的市级财务办理系统不变,建立相应的赣江新区本级金库,直接对接省国库。保持原有税收征管系统不变。


在统筹区办理上,清晰统筹区依然享用国家新区的方针


推进省级投融资渠道注册地转移到新区


此外,因为赣江新区直管区展开根底比较单薄,《实施方案》从财务、土地、渠道等方面,提出了大力支撑新区展开的行动。


赋予新区更大自主展开权。赋予新区设区市级和部分省级经济社会事务办理权限,国家和省级变革试点优先考虑新区,严重根底设施和重要渠道优先布局新区。


加大省市财务支撑。从2019年起接连三年,省财务每年组织5亿元、南昌市财务每年组织3亿元,定额补助支撑新区建造。


支撑融资渠道建造。推进省级投融资渠道注册地转移到新区,先期推进省出资集团、省金控集团、省大成国资公司注册地改变挂号到赣江新区直管区。支撑新区建立投融资渠道。


保证土地资源使用。赣江新区直管区单列土地使用方案。依据展开需要,积极争取天然资源部方针支撑。

 

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